Ursula von der Leyen, președinta Comisiei Europene, probabil dorind să imite teoria „executivului unitar” a lui Donald Trump, guvernează singură guvernul european. Dar, spre deosebire de președintele SUA, care nu are pe nimeni peste el, Von der Leyen trebuie să țină cont de statele membre, și nu o face.

Publicația franceză Liberation îi consacră un articol deosebit de critic șefei Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, acuzând-o de comportament arogant și clientelar. Îl publicăm integral.

Pentru ea, puterea nu este un mijloc, ci un scop

„Ursula von der Leyen iubește democrația, dar pentru alții. La fel ca Donald Trump, care a îmbrățișat teoria „executivului unitar”, președinta Comisiei, în funcție din 2019, își asumă o verticalitate a puterii care nu tolerează nicio concurență sau contradicție.

Ea nu are încredere în comisarii săi, guvernează cu un mic clan de loialiști care scurt-circuitează o administrație considerată reticentă, își numește apropiații, indiferent de competență, în cele mai înalte funcții ale executivului comunitar pentru a reduce „statul paralel” și busculează Parlamentul European, prea divizat pentru a i se opune și unde partidul său, PPE (Conservatorii europeni), are o pondere decisivă, asigurându-i o majoritate suficientă.

În timp ce președintele american nu are pe nimeni deasupra sa, germanca Ursula von der Leyen trebuie să țină cont de statele membre. Dar ea știe să profite de diviziunile acestora și de lipsa lor de înțelegere a mecanismului comunitar pentru a-și impune punctele de vedere, cu atât mai ușor cu cât acestea se adaptează spiritului vremii. Pentru ea, puterea nu este un mijloc, ci un scop.

Negocieri pe ascuns cu Statele Unite

Două chestiuni emblematice sintetizează perfect modul său de a guverna. În primul rând, negocierile comerciale cu Statele Unite. Deși Trump a stabilit termenul de 9 iulie pentru ajungerea la un acord, nimeni nu știe ce negociază von der Leyen. Totul se decide între ea, șeful său de cabinet, germanul Bjoern Seibert, și comisarul slovac pentru comerț, Maros Sefcovic.

Vicepreședintele francez, Stéphane Séjourné, care ar trebui să aibă autoritate asupra lui Sefcovic, nu e la curent cu nimic, deoarece Ursula von der Leyen a avut grijă, atunci când a alocat portofoliile, să creeze o linie directă între ea și Sefcovic.

Mai rău, Direcția Generală de Comerț, condusă de germanca Sabine Weyand, care dispune de toate competențele necesare, a fost lăsată pe tușă, deoarece Ursula von der Leyen nu împărtășește dorința acesteia de a se lupta cu Trump.

În ceea ce privește statele membre, acestea nu sunt tratate mai bine: la 27 iunie, la Consiliul European al șefilor de stat și de guvern, președintele Comisiei nu i-a informat nici măcar cu privire la o propunere pe care tocmai o primise de la Washington. O lipsă de transparență uluitoare, având în vedere că va fi extrem de dificil să se revină asupra unui acord catastrofal încheiat de Comisie.

Caz clar de neregulă

Un alt dosar important este propunerea pentru „cadrul financiar multianual” (CFM) 2027-2034, adică bugetul Uniunii pentru următorii șapte ani. Deși propunerea urmează să fie făcută publică la 16 iulie, consultarea interservicii nu a început încă, ceea ce înseamnă că cei 26 de comisari vor avea la dispoziție doar câteva zile pentru a se familiariza cu ea înainte de reuniunea de miercuri a Colegiului, în cadrul căreia urmează să fie adoptată (și apoi negociată de cele 27 de state membre).

Și în acest caz, la cârmă se află inevitabilul Bjoern Seibert, sprijinit de șeful său adjunct de cabinet, francezul Alexandre Adam, fost la Palatul Elysée.

Singura diferență față de dosarul comercial este că Direcția Generală pentru Buget este implicată, și pentru un motiv întemeiat: Von der Leyen a numit-o pe una dintre loialii ei la conducerea acesteia, fosta sa șefă adjunctă de cabinet, franțuzoaica Stéphanie Riso. Ea a fost cea care a venit cu ideea de a elimina pachetul bugetar rezervat politicii agricole comune și ajutoarelor regionale și de a fuziona totul într-un singur pachet la libera dispoziție a fiecărui stat membru.

Ceea ce este cel mai uimitor este că nici un comisar nu a protestat împotriva acestui caz clar de neregulă, bugetul fiind prin însăși natura sa o lucrare colectivă.

Tăcerea este asurzitoare în special din partea comisarului pentru buget, polonezul Piotr Serafin, care ar trebui, teoretic, să pregătească CFM, precum și din partea comisarului pentru agricultură, luxemburghezul Christophe Hansen, și a vicepreședintelui responsabil pentru fondurile structurale, italianul Raffaele Fitto, ultimii doi fiind responsabili de primul și al doilea pachet bugetar al Uniunii.

O asemenea opacitate și marginalizarea comisarilor este fără precedent. Dar Ursula von der Leyen a avut grijă să se înconjoare numai de persoane de categorie ușoară, fie cu complicitatea guvernelor, fie profitând de naivitatea lor. Acesta este motivul pentru care ea a dorit și a scăpat de Thierry Breton, un francez care ar fi putut să o eclipseze.

Este o astfel de concentrare a puterii cel puțin o garanție a eficienței? Este îndoielnic, deoarece aroganța nu este o garanție a competenței”.