ActiveNews se confruntă cu cenzura pe rețele sociale și pe internet. Intrați direct pe site pentru a ne citi și abonați-vă la buletinul nostru gratuit. Dacă doriți să ne sprijiniți, orice DONAȚIE este binevenită. Doamne, ajută!


De frica unui amendament la legea integrității care urmărea în mod direct încetarea mandatului de primar a lui Dominic Fritz, ca urmare a constatării definitive a stării sale de conflict de interese, USR și PNL s-au panicat, și s-au expus politic sacrificând legea în ansamblul ei.

În același timp însă au creat și contextul pentru ca PSD să obțină același lucru, de data aceasta fără efecte colaterale dezastruoase pentru proprii lui aleși locali și cu o certitudine ceva mai mare asupra constituționalității noului amendament pe care îl vor face.

Amendamentul apărut intempestiv în Comisia juridică din Senat avea următorul conținut:
"PERSOANELOR față de care s-a constatat definitiv starea de incompatibilitate sau CONFLICT DE INTERESE intrării în vigoare a prezentei legi LE ÎNCETEAZĂ DE DREPT FUNCȚIA sau DEMNITATEA PUBLICĂ ori MANDATUL la 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi".

Amendamentul era un dezastru din punct de vedere constituțional, e nerozie din punct de vedere juridic și era complet inaplicabil din punct de vedere al corelării legislative.

Pe scurt, amendamentul prevede încetarea de drept a funcției publice, a demnității publice și al oricărui mandat ales sau numit în situația în care anterior acestei legi s-a constatat în mod definitiv existență stării de conflict de interese.

A) Amendamentul nu stabilește o limită în timp, ceea ce înseamnă că ORICÂND a fost constatată starea de conflict de interese (acum o lună, 1 an sau 10 ani) efectul este același: încetarea mandatului (ori funcției sau demnității). Nu se respectă nici măcar termenul legal de prescripție de 3 ani în care poate fi aplicată o sancțiune pentru conflict de interese.

B) Amendamentul nu limitează sfera persoanelor căruia îi se aplică, ba o spune expres, tuturor celor care pot și au fost constatați în conflict de interese administrativ. Adică, orice funcționar public, deputatul, senatorul, primarul, viceprimarul, consilierii locali sau județeni, miniștrii, manageri de spitale s.a.

C) Mai mult amendamentul nu precizează că dacă pentru conflict de interese s-a aplicat în trecut vreo altă sancțiune disciplinară, potrivit legii de atunci, nu mai încetează mandatul. Dimpotrivă, orice persoană constată vreodată în conflict de interese își pierde mandatul, orice mandat o avea. Aberant!!!!

Acum lămurit ce spune amendamentul, afirm răspicat că acesta nu putea fi aplicat.

Nici vechea legislație nici modificările preconizate acum nu prevăd ca sanctiune pentru conflictul de interese încetarea funcției/mandatului/demnității. Conflictul de interese este abatere disciplinară și se sancționează după cum urmează (pentru ușurință le iau chiar din Ghidul oficial al ANI privind conflictul de interese pe 2025, dar sunt verificate):
1. Pentru parlamentari - "diminuarea indemnizației cu 10% pe o perioadă de maximum 3 luni. " Legea 96/2006
2. Pentru funcționarii publici - constituie abatere disciplinară și se sancționează cu reducerea salariului, suspendarea de la promovare, retrogradarea sau destituirea din funcție. Destituirea se ia în mod excepțional, dar nu intervine de drept. art. 492 Cod administrativ
3. Consilier local și județean- diminuarea indemnizației pe 60 de zile cu 10% art. 228 alin 2 Cod administrativ
4. Președintele și vicepresedinte consiliului județean - diminuarea indemnizației pe 60 de zile cu 10% art. 228 alin 2 Cod administrativ.

În sfârșit, ca să fie clar, nici măcar noua lege nu prevedea în altă parte decât în acest amendament sancțiunea încetării de drept a mandatului/funcției/demnității față de care s-a constatat conflictul de interese! Au încercat să facă asta, dar tot din motive de necorelare legislativă încetarea de drept s-ar fi aplicat în continuare doar stării de incompatibilitate (art 25 alin 2 din proiect).
Nu au facut-o nici măcar față de primar, pentru că au omis să modifice art. 160 lit b) din Codul administrativ, de exemplu, care prevede expres că mandatul încetează de drept doar în caz de INCOMPATIBILITATE nu și de CONFLICT DE INTERESE.

Dacă acest amendament ar fi trebuit să producă efecte el trebuia să se aplice TUTUROR, adică celor 733 de persoane față de care ANI a constatat definitiv existența stării de conflict de interese (rapoarte de activitate ANI). Majoritatea acestora sunt aleși locali, iar proporția din ei a celor din PSD e uriașă!. În ce privește numai primarii, sunt câteva zeci spre sută constatați ca fiind în conflict de interese, majoritatea tot de la PSD, fiindcă ei sunt cei mai mulți. Pentru 95% dintre aceștia s-a aplicat doar reducerea indemnizației, doar în mod izolat încetându-li-se de către prefect mandatul de primar. Restul și-ai continuat mandatul, sunt primari și acum. Asta e realitatea.

Ca atare, amendamentul era neconstituțional (retroactiv), antijuridic, incoerent, necorelat cu testul legii și, în final, inaplicabil. Mai grav, deși evident îl țintea pe Dominic Fritz, lovea în primul rând în numeroșii aleși locali ai PSD.

Unui jurist bun îi ia exact 5 minute pentru a reface acest amendament astfel încât să reglementeze DOAR SITUAȚIA TRANZITORIE a rapoartelor definitive ale ANI nepuse încă în executare potrivit legii până la data intrării în vigoare a acestei legi și deci să devina și constituțional și aplicabil.

USR-PNL s-au speriat degeaba, nu au avut timp să evalueze impactul juridic al amendamentului, ceea ce înseamnă și că prin atitudinea lor practic au creat posibilitatea ca PSD să renunțe la improvizația grăbită care fost acesta și să-l reintroducă, de data asta mai eficient.