În ultimii ani, am asistat la o serie de acțiuni controversate ale Agenției Naționale Antidrog (A.N.A.), care ridică serioase semne de întrebare cu privire la managementul instituției și utilizarea fondurilor publice. În ciuda criticilor anterioare, conducerea A.N.A., în frunte cu directorul Georgiana-Ramona Dabija, pare să continue aceleași practici discutabile, centrate mai degrabă pe imagine personală decât pe eficiența instituțională.

Agenția Națională Antidrog are un rol vital în combaterea consumului și traficului de droguri în România. Cu toate acestea, acțiunile recente ale conducerii par să se îndepărteze de la misiunea sa principală, concentrându-se pe organizarea unor cursuri de formare costisitoare și potențial inutile.

Agenția Națională Antidrog condusă de aceeiași oameni, cu aceleași povești și același management defectuos!

Este important să se rețină faptul că nu putem rămâne indiferenți la acțiunile centrate pe imagine personală și întreținute prin cheltuirea banului public, acțiuni ale unor persoane care vremelnic se află la butoanele unei instituții, și vom urmări cu atenție dacă există intenția de corectare a acestor derapaje care, din punct de vedere al responsabilității față de societate și față de cei care așteaptă corectitudine și respect, nu sunt de trecut cu vederea.

Anterior, am prezentat pe larg cum au fost gestionate impresionante fonduri ale Agenției Naționale Antidrog prin atribuirea unor contracte de furnizare de servicii unor firme de casă. Reluăm acest subiect acum, având aceiași factori de decizie în prim-plan și aceeași poveste: organizarea unor cursuri de formare cu sume impresionante care, din punct de vedere managerial, nu au nicio explicație logică.

Este vorba despre cursul de formare a personalului Agenției Naționale Antidrog în domeniul interviului motivațional, informațiile fiind publice pe site-ul instituției societatea care a câștigat licitația fiind SMART FINANCIAL CENTER din Mogoșoaia.

Interesant este că acestă societate, SMART FINANCIAL CENTER, a câștigat în SEAP, ATENȚIE, contracte doarcu Agenția Națională Antidrog!!!

Mai interesant este faptul că această societate este una care are ca obiect de activitate, Cod CAEN – 6619, Activități auxiliare intermedierilor financiare, exclusiv activități de asigurări și fonduri de pensii, care nu au nimic de-a face cu organizarea de evenimente sau cursuri de formare care au alt cod CAEN.

Pentru a putea fi autorizat ca furnizor de formare profesională în România este necesar ca societatea să dețină codul CAEN 8559 – ”Alte forme de învățământ”, cod care este specific activităților educaționale care nu sunt cuprinse în categorii de învățământ formal, incluzând formarea profesională continuă, cursuri de calificare și alte programe educaționale non-formale.

Deci există suspiciunea rezonabilă de nelegalitate deoarece această societate nu are codul CAEN 8559, caz în care nu poate să fie nici furnizor autorizat pentru a desfășura activități de formare profesională, așa cum este prevăzut în caietul de sarcini, aceasta fiind o condiție pentru a câștiga contractele cu Agenția Națională Antidrog.

 Din acest motiv, este clar că avem de-a face cu o încălcare a legii prin care directorul Agenției Naționale Antidrog, doamna Georgiana-Ramona Dabija, a direcționat banii către o firmă de casă.

Așa cum se observă, administratorul și asociatul unic este Moldoveanu Oana, dar la telefonul de contact și email apare un număr care este deținut de Moldoveanu Radu, director general al Leasing Center.

Inițial, am crezut că Agenția Națională Antidrog și-a schimbat obiectul de activitate sau l-a lărgit, prin cumpărarea unor tractoare, mașini sau echipamente medicale dn moment ce a încheiat un contract cu o firmă ce are obictul de activitate 6619 -   Activități auxiliare intermedierilor financiare, exclusiv activități de asigurări și fonduri de pensii, sau deja anumite personaje se gândesc la pensie și au nevoie de consiliere dn partea acestei societăți, deoarece acesta nu are nimic de-a face cu organizare de evenimente și formare.

Interesant este faptul că această societate a mai încheiat și alte contracte cu Agenția Națională Antidrog în cursul anului 2023-2024, cu toate că într-o anchetă anterioară am semnalat aceste nelegalități.

Așa cum se menționează în documentul cu nr. 3900864 din 25.07.2024, acest contract prevede 2 loturi, lotul nr. 1 – servicii pentru organizare evenimente (cu un buget 166.000 lei fără TVA) și lotul nr. 2 – servicii formare (cu un buget de 270.000 lei fără TVA) și sunt organizate trei sesiuni de câte 5 zile pentru fiecare curs, un total de 40 ore/sesiune, pentru un grup de 20 persoane/sesiune.

Pentru lotul nr. 1, cu un buget alocat de 166.000 lei fără TVA și 197.540 lei cu TVA, pentru cazare și masă a fost identificată de către Agenția Națională Antidrog localitatea Moieciu din județul Brașov, cu o valoare estimată pentru servicii de cazare de 265 lei cu TVA/persoană/zi. 

Întrebarea care intervine în acest caz este: de ce la Moieciu?

La nivelul Ministerului Afacerilor Interne există unități de cazare pentru efectivele ministerului, de exemplu la Brașov (Hotel Excelsior), la Constanța (Hotel Diana), așa cum există și la București, precum și în alte județe. Dacă acest curs se dorea a fi o vacanță plătită din banii publici, are un sens alegerea, dar pentru organizarea unor cursuri de formare de ce nu s-au folosit criterii de minimizare a cheltuielilor de cazare?

Prin organizarea cursului la București, ținând cont că putea dispune de sala de conferințe a instituției și de posibilitatea de cazare la hotelul M.A.I. din strada Paul Greceanu sau la sediul ISOP, ar fi fost eliminate aceste cheltuieli nejustificate. Sau dacă totuși se dorea ieșirea în natură prin organizarea cursului la Brașov, de ce nu s-a folosit Hotelul Excelsior Brașov care este unitatea de cazare a ministerului?

Având în vedere toate acestea, întrebarea legitimă este: De ce nu s-au folosit facilitățile existente ale M.A.I., care ar fi redus semnificativ costurile?

Este îngrijorător faptul că, în ciuda semnalărilor anterioare, aceste practici continuă, iar preferința constantă pentru aceeași locație (Vila Vraja Muntelui) sugerează posibile înțelegeri nepotrivite.

Pentru servicii de cazare Agenția Națională Antidrog a plătit suma de 79.500 lei, sumă calculată astfel: 20 persoane x 265 lei x 5 zile = 26.500 lei pentru servicii de cazare/serie, iar 26.500 lei x 3 serii = 79.500 lei cazare curs, ceea ce înseamnă aproximativ 16.000 euro.

Pentru servicii de tratație Agenția Națională Antidrog a alocat suma de 6.000 lei.

Din totalul de 166.000 lei fără T.V.A., scăzând sericiile de cazare și tratație, pentru servicii de masă, Agenția Națională Antidrog a plătit suma de 80.500 lei pentru un număr de 20 de persoane pentru 5 zile, în 3 serii, ceea ce înseamnă că pentru un angajat Agenția Națională Antidrog a plătit, ATENȚIE, suma de 268,33/zi, o sumă mare, echivalentă cu servicii de All Inclusive din stațiunile consacrate din România și străinătate.

La un calcul simplu se observă că serviciile de cazare și masă costă agenția Națională Antidrog 533,33 lei/zi, adică peste 100 de euro.

Pentru lotul nr. 2, pentru servicii de formare, s-a alocat un buget 270.000 lei fără TVA, 321.300 lei cu TVA.

Pe surse, am aflat că acest curs este susținut, ATENȚIE, de 2 formatori. Cea mai șocantă descoperire este suma plătită formatorilor: aproximativ 2150 euro pe zi fiecărui formator, o sumă de neînțeles și greu de justificat, mai ales în contextul unei instituții publice care ar trebui să gestioneze cu prudență fondurile contribuabililor.

Calculul pentru modul în care a fost cheltuit bugetul alocat arată astfel: 321.300 lei : 3 sesiuni = 107.100 lei/sesiune (pentru 5 zile pentru 2 formatori)

107.100 : 2 formatori = 53.550 lei/5 zile/formator

53.550 : 5 zile = 10710 lei/zi/formator (aproximativ 2150 euro/zi pentru fiecare formator)

Formatorii trebuie să asigure servicii pentru 60 de persoane (curiculă, manual de curs, certificate tipărite)

Poate RĂSPUNDEpublic, directorul Agenției Naționale Antidrog, Georgiana-Ramona Dabija, dacă este posibil să fii plătit cu peste 2000 euro pe zi pentru a susține un curs și care este justificarea acestui ”jaf financiar” din banii publici care se petrece fără pic de reținere, chiar dacă am semnalat aceste aspecte în privința organizării cursurilor de formare anterioare?

https://www.activenews.ro/stiri/Agentia-Nationala-Antidrog-o-institutie-a-formelor-fara-fond-si-a-oamenilor-mici-cu-interese-mari.-ANCHETA-EXCLUSIVA-190325

Cursul are o valoare totală de 436.000 lei fără TVA, respectiv 518.840 lei cu TVA, aproximativ 104.000 euro!!!

Practicile problematice se repetă și este cu atât mai îngrijorător faptul că, în ciuda semnalărilor anterioare, continuă, iar preferința constantă pentru aceeași locație (Vila Vraja Muntelui) sugerează posibile ”înțelegeri” nepotrivite.

Predispoziția pentru insistența organizării unor astfel de cursuri are un mare impact asupra eficienței instituționale, fiindcă aceste decizii manageriale discutabile risipesc fondurile publice și afectează negativ moralul personalului, precum și eficiența generală a Agenției Naționale Antidrog în îndeplinirea misiunii sale principale.

Este evident că situația actuală la Agenția Națională Antidrog necesită o investigație amănunțită și posibile măsuri corective, iar Curtea de Conturi ar trebui să examineze atent aceste cheltuieli și procesul decizional din spatele lor.

Mai mult, este crucial ca instituțiile de supraveghere și control, precum și societatea civilă, să rămână vigilente și să monitorizeze îndeaproape activitățile A.N.A., căci transparența și responsabilitatea sunt esențiale pentru o instituție publică de această importanță.

În acest moment este clar că este necesară o evaluare independentă și detaliată a cheltuielilor și practicilor manageriale ale Agenției Naționale Antidrog, pornind de la următoarele repere:

1.    A.N.A. ar trebui să prioritizeze folosirea facilităților M.A.I. pentru evenimente și cursuri, reducând astfel costurile.

2.    Conducerea A.N.A. trebuie să se reorienteze către activitățile esențiale de prevenire și combatere a consumului de droguri.

3.    Este crucial să se măsoare eficacitatea acestor cursuri costisitoare în îmbunătățirea activității A.N.A.

Situația de la A.N.A. reflectă o problemă mai amplă în administrația publică românească: necesitatea unei gestionări responsabile a fondurilor publice și a unei transparențe mai mari în procesul decizional, acest caz fiind unul care ar putea servi drept catalizator pentru o dezbatere națională privind reforma acestei agenții  și îmbunătățirea eficienței instituționale.

Din ceea ce se poate observa, Georgiana-Ramona Dabija confundă propriul buzunar cu cel al statului român, astfel de practici având drept consecință o eroziune profundă a încrederii publicului în instituțiile statului, căci pentru cetățeanul de rând, suma de 104.000 de euro investită într-un curs de formare ridică întrebări serioase despre prioritățile și valorile administrației publice. Acest caz, dincolo de detaliile financiare și de alocările bugetare discutabile, trădează o problemă mai adâncă, o cultură a impunității, unde decidenții își permit să ignore principiile de eficiență și integritate managerială. Să plătești mii de euro pe zi unor formatori, să alegi locații de cazare discutabile și să justifici aceste decizii drept ”necesare” pentru formarea personalului unei instituții cu un rol vital este nu doar o risipă, ci o palmă dată contribuabililor.

Este timpul ca directorul A.N.A. și cei implicați să ofere explicații clare și complete pentru aceste alocări și, mai mult decât atât, să își asume responsabilitatea de a folosi fondurile publice în interesul real al cetățenilor. Dacă aceste măsuri întârzie să apară, cazuri de acest tip riscă să devină normă în loc să fie excepție, iar reforma nu va mai fi o alegere, ci o necesitate imperioasă.

Dar vă rugăm, să facem liniște momentan și să nu mai facem referiri la Georgiana-Ramona Dabija și la Agenția Națională Antidrog, măcar până la 1 decembrie, fiindcă poate ajunge și dumneaei pe ultima listă de chestori a lui Klaus Iohannis, pentru rezultate excepționale în domeniul combaterii consumului de droguri, iar după acea dată ne vom adresa cu o altă titulatură ”doamna chestor”.

Ciprian Demeter