România a pierdut în primă instanță procesul cu Pfizer și este obligată să plătească aproximativ 600 de milioane de euro pentru dozele de vaccin anti-COVID pe care a refuzat să le mai preia. Însă, dincolo de decizia tribunalului din Bruxelles, apar acum documente care schimbă radical perspectiva asupra acestui caz, scrie Nicoleta Nicolau într-un material publicat azi de ȘtiripeSurse.

Potrivit documentelor din Dosarul Vaccinurilor, România nu a fost obligată automat să intre în contractul negociat de Comisia Europeană în mai 2021. Dimpotrivă, exista o fereastră clară de decizie. ActiveNews preia și publică integral Memorandumul semnat de Florin Cîțu, prim-ministru PNL, Ioana Mihăilă, Ministrul Sănătății USR și Dan Barna vice-prim-ministru USR - MEMORANDUMUL PDF AICI

Așa cum s-a afirmat încă din noiembrie 2023, de la momentul urmăririi penale de către DNA a suspecților Florin Cîțu, Ioana Mihăilă și Vlad Voiculescu, la rândul lui fost Ministru al Sănătății USR - în părezent europarlamentar și consilier al lui Nicușor Dan în Administrația Prezidențială a României, în ciuda urmăpririi sale penale - , statele membre aveau posibilitatea să utilizeze, într-un termen de 5 zile de la notificare, o clauză de opt-out, astfel că nu erau obligate să suporte niciun fel de contribuție pentru vaccinurile pe care decideau să nu le solicite (facsimil în foto mai sus).

Clauza cheie: România avea 5 zile să spună NU. 

Ioana Mihăilă confirmă decizia

În documentele contractuale apare explicit faptul că statele membre aveau la dispoziție un termen de 5 zile pentru a refuza participarea la acord.

Această prevedere este esențială, pentru că demontează ideea că România ar fi fost prinsă într-un mecanism fără ieșire. Din contră, decizia de a intra în contract a fost una asumată, în interiorul unui termen clar de opțiune.

Cu alte cuvinte, statul român putea alege să nu participe la acest contract sau să nu își asume volumele stabilite.

Mai mult, declarațiile făcute chiar ieri de fostul ministru al Sănătății, Ioana Mihăilă, întăresc această interpretare.

„Statele aveau voie să accepte sau să refuze intrarea în contract”, a spus aceasta, explicând că România a decis să participe în contextul unui vârf pandemic.

Fostul ministru susține că decizia a fost justificată la acel moment, invocând presiunea epidemiologică și cererea mare pentru vaccinuri.

„Cred că decizia pe care am luat-o în momentul acela a fost bine argumentată și justificată”, a declarat Mihăilă.

România trebuie să plătească peste 3 miliarde de lei (aproximativ 600 de milioane de euro) și să preia aproape 29 de milioane de doze, reamintește ȘtitipeSurse.

Cronologia deciziilor păguboase

Cronologia deciziilor arată un lanț clar de responsabilități care traversează mai multe guverne. În 2021, în mandatul premierului Florin Cîțu și în contextul conducerii Ministerului Sănătății de către Vlad Voiculescu și ulterior Ioana Mihăilă, România a decis să intre în contractul negociat de Comisia Europeană cu Pfizer , deși documentele arată că exista un termen de 5 zile în care statul putea refuza participarea.

În 2022, sub guvernul Nicolae Ciucă și cu Alexandru Rafila la Sănătate, contractul a fost implementat și au fost semnate comenzile pentru zeci de milioane de doze.

În 2023, în timpul guvernelor Ciucă și apoi Marcel Ciolacu, România a refuzat să mai preia integral vaccinurile și nu a acceptat renegocierile propuse, intrând astfel în conflict contractual direct.

Acest traseu decizional, întins pe mai multe mandate, a culminat cu verdictul instanței din Bruxelles, care obligă acum România să plătească aproximativ 600 de milioane de euro.

De ce i-au acuzat procurorii DNA pe Cîțu, Mihăilă și Voiculescu

Procurorii DNA au cerut ridicarea imunității parlamentare pentru fostul premier Florin Cîțu, dar și pentru foștii miniștri ai Sănătății, Vlad Voiculescu și Ioana Mihăilă. Cei trei sunt acuzați că au dat un tun de miliard de euro în timpul pandemiei prin achiziția de vaccin anti-Covid mult peste nevoile României.

Faptele de care este acuzat Vlad Voiculescu:

”I. 1.VOICULESCU VLAD VASILE (ministru al sănătății în perioada 23 decembrie 2020 - 13 aprilie 2021), în calitate de ministru al sănătății și ordonator principal de credite, în perioada februarie-martie 2021, cu încălcarea dispozițiilor legale, în lipsa oricăror documente/analize care să ateste necesitatea și oportunitatea achiziției unui număr mult mai mare de doze de vaccin împotriva Covid-19 decât numărul persoanelor eligibile pentru vaccinare, cunoscând că numărul persoanelor eligibile pentru vaccinare comunicat Comisiei Europene era de 10,7 milioane persoane, în contextul în care erau deja contractate 37.588.366 doze vaccin (33.328.096 doze de vaccin acceptate de către Tătaru Nelu și 4.260.270 doze de vaccin opționale Pfizer acceptate de Voiculescu Vlad Vasile în decembrie 2020),

– în lipsa unui refuz explicit care trebuia transmis Comisiei Europene, a acceptat implicit Acordul de cumpărare (”AC”) pentru opțiunile ulterioare de dezvoltare, producție, cumpărare și furnizarea Vaccinului de succes împotriva COVID-19 pentru Statele Membre UE, număr -SANTE/2021/C3/005, încheiat între Comisia Europeană, în numele și pentru Statele Membre participante care nu au ieșit din acord și Pfizer Inc-BioNTech Manufacturing GmbH, transmis către statele membre participante pe 08.02.2021, întocmind și depunând la data de 10.03.2021 Vaccine Order Form (VOF) (Formular de comandă vaccin) (Bon de comandă) pentru 8.055.394 doze inițiale de vaccin Pfizer,

deși numărul dozelor de vaccin contractate, 37.588.366 doze (din care 29.067.828 doze cu regim de administrare de 2 doze/persoană, respectiv 8.520.538 doze cu regim de administrare de o doză/persoană), era suficient pentru vaccinarea unui număr de peste 23 milioane persoane, fiind astfel prejudiciat bugetul Ministerului Sănătății cu sumele care au fost plătite pentru întreaga cantitate de vaccinuri achiziționate în surplus (toată cantitatea de 8.055.394 doze de vaccin achiziționate), respectiv suma de 124.858.607 euro, la care se adaugă TVA”, arată procurorii DNA.

Faptele de care este acuzată Ioana Mihăilă

MIHĂILĂ IOANA (ministru al sănătății în perioada 21 aprilie – 24 noiembrie 2021), în calitate de ministru al sănătății și ordonator principal de credite, în cursul lunii mai 2021, cu încălcarea dispozițiilor legale, în lipsa oricăror documente/analize care să ateste necesitatea și oportunitatea achiziției unui număr mult mai mare de doze de vaccin împotriva Covid-19 decât numărul persoanelor eligibile pentru vaccinare, cunoscând că numărul persoanelor eligibile pentru vaccinare comunicat Comisiei Europene era de 10,7 milioane persoane, în contextul în care erau deja contractate 56.294.433 doze de vaccin de către foștii miniștri ai sănătății Tătaru Nelu și Voiculescu Vlad Vasile, respectiv secretarul de stat cu atribuții delegate de ministru al sănătății Baciu Romică Andrei,

– în lipsa unui refuz explicit care trebuia transmis Comisiei Europene, a acceptat implicit Acordul de cumpărare (”AC”) pentru opțiunile ulterioare de dezvoltare, producție, cumpărare și furnizarea Vaccinurilor COVID-19 pentru Statele Membre UE, Număr - SANTE/2021/03/020, încheiat între Comisia Europeană, în numele și pentru Statele Membre participante și Pfizer Inc-BioNTech Manufacturing GmbH, transmis către statele membre participante pe 10.05.2021, privind achiziționarea unui număr de 39.099.623 doze de vaccin, (34.099.623 doze în urma modificării prin Amendamentul nr.1 din data de 10.01.2022),

deși numărul dozelor de vaccin contractate, 56.294.433 doze (din care 47.773.895 doze cu regim de administrare de 2 doze/persoană, respectiv 8.520.538 doze cu regim de administrare de o doză/persoană), era suficient pentru vaccinarea unui număr de peste 56 milioane persoane, fiind astfel prejudiciat bugetul Ministerului Sănătății cu sumele care au fost plătite pentru întreaga cantitate de vaccinuri achiziționate în surplus (toată cantitatea de 34.099.623 doze de vaccin), respectiv suma de 664.942.648,50 euro, la care se adaugă TVA,

faptă care întrunește elementele constitutive ale infracțiunii de abuz în serviciu, prev. de art.297 alin.1 C.p. rap. la art.309 C.p.

MIHĂILĂ IOANA a fost ajutată în activitatea infracțională, prin acte de complicitate, de către CÎȚU FLORIN VASILE, prim-ministru al României, care, cunoscând că numărul persoanelor eligibile pentru vaccinare comunicat Comisiei Europene era de 10,7 milioane, în contextul în care erau deja contractate 56.294.433 doze de vaccin de către foștii miniștri ai sănătății Tătaru Nelu și Voiculescu Vlad Vasile, respectiv secretarul de stat cu atribuții delegate de ministru al sănătății Baciu Romică Andrei, pentru a întări hotărârea infracțională a ministrului sănătății Mihăilă Ioana de a achiziționa 39.099.623 doze de vaccin Pfizer, (34.099.623 doze în urma modificării prin Amendamentul nr.1 din data de 10.01.2022) și a crea aparența de legalitate a acestei achiziții, a aprobat Memorandumul nr.20/11594/T.H.G., cu tema: Încheierea de către Comisia Europeană a unui NOU contract de achiziție de vaccin împotriva COVID 19 pentru anii 2022-2023 produs de BioNThech-Pfizer, în ședința Guvernului din data de 13 mai 2021, prin care a considerat necesară aprobarea participării României la acest nou contract de achiziție a vaccinului COMIRNATY produs de compania BioNTech-Pfizer pentru anii 2022-2023.

Faptele de care este acuzat Florin Cîțu

III.1. CÎȚU FLORIN VASILE, în calitate de prim-ministru al României, în cursul lunii aprilie 2021, în lipsa oricăror documente/analize care să ateste necesitatea și oportunitatea achiziției unui număr mult mai mare de doze de vaccin împotriva Covid-19 decât numărul persoanelor eligibile pentru vaccinare, cunoscând că numărul persoanelor eligibile pentru vaccinare comunicat Comisiei Europene era de 10,7 milioane, în contextul în care erau deja contractate 52.034.164 doze de vaccin de către foștii miniștri ai sănătății Tătaru Nelu și Voiculescu Vlad Vasile, pentru a întări hotărârea infracțională a secretarului de stat cu atribuții delegate de ministru al sănătății Baciu Romică Andrei de a achiziționa 4.260.269 doze adiționale de vaccin Pfizer și a crea aparența de legalitate a acestei achiziții, a aprobat Memorandumul sub nr.20/9/10/T.H.G. cu tema: Aprobarea semnării celui de-al patrulea Formular de comandă de vaccin împotriva Covid-19 produs de compania BioNTech/Pfizer pentru o cantitate de 4.260.269 de doze opționale de vaccin împotriva Covid-19 produs de compania BioNTech/Pfîzer, în valoare de 66.034.169,60 Euro, în ședința Guvernului din data de 15 aprilie 2021, prin care a considerat necesară achiziționarea acestor doze de vacccin,

faptă care întrunește elementele constitutive ale infracțiunii de complicitate la infracțiunea de abuz în serviciu, prev. de art.48 alin.1 C.p. rap. la art.297 alin.1 C.p. rap. la art.309 C.p..

2. CÎȚU FLORIN VASILE, în calitate de prim-ministru al României, în cursul lunii mai 2021, în lipsa oricăror documente/analize care să ateste necesitatea și oportunitatea achiziției unui număr mult mai mare de doze de vaccin împotriva Covid-19 decât numărul persoanelor eligibile pentru vaccinare, cunoscând că numărul persoanelor eligibile pentru vaccinare comunicat Comisiei Europene era de 10,7 milioane, în contextul în care erau deja contractate 56.294.433 doze de vaccin de către foștii miniștri ai sănătății Tătaru Nelu și Voiculescu Vlad Vasile, precum și de Baciu Romică Andrei, secretar de stat cu atribuții delegate de ministru al sănătății, pentru a întări hotărârea infracțională a ministrului sănătății Mihăilă Ioana de a achiziționa 39.099.623 doze de vaccin Pfizer, (34.099.623 doze în urma modificării prin Amendamentul nr.1 din data de 10.01.2022) și a crea aparența de legalitate a acestei achiziții, în ședința Guvernului din data de 13 mai 2021 a aprobat Memorandumul nr.20/11594/T.H.G., cu tema: Încheierea de către Comisia Europeană a unui NOU contract de achiziție de vaccin împotriva COVID 19 pentru anii 2022-2023 produs de BioNThech-Pfizer, prin care a considerat necesară aprobarea participării României la acest nou contract de achiziție a vaccinului COMIRNATY produs de compania BioNTech-Pfizer pentru anii 2022-2023,

faptă care întrunește elementele constitutive ale infracțiunii de complicitate la infracțiunea de abuz în serviciu, prev. de art.48 alin.1 C.p. rap. la art.297 alin.1 C.p. rap. la art.309 C.p.

 Au încălcat jumătate din Codul Penal

”Având în vedere cele de mai sus, constat că pentru stabilirea corectă și completă a situației de fapt vizând săvârșirea, printre alții, de către numiții:

- VOICULESCU VLAD VASILE, a două infracțiuni de abuz în serviciu,  prev. de art.297 alin.1 C.p. rap. la art.309 C.p. și o infracțiune de complicitate la abuz în serviciu, prev. de art.48 alin.1 C.p. rap. la art.297 alin.1 C.p. rap. la art.309 C.p., toate cu aplicarea art.38 alin.1 C.p.;

- MIHĂILĂ IOANA, a infracțiunii de abuz în serviciu,  prev. de art.297 alin.1 C.p. rap. la art.309 C.p.;

-CÎȚU FLORIN VASILE, a două infracțiuni de complicitate la abuz în serviciu, prevăzute și pedepsite de art.48 alin.1 C.p. rap. la art.297 alin.1 C.p. rap. la art.309 C.p., ambele cu aplicarea art.38 alin.1 C.p.

se impune efectuarea unor acte de urmărire penală.

Relativ la cele expuse, în conformitate cu dispozițiile art.109 alin.2 din Constituția României, art.12 și art.19 din Legea 115/1999, republicată, privind responsabilitatea ministerială, ale Deciziei nr.270/10.03.2008 a Curții Constituționale,”, au conchis procurorii DNA. Din păcate, ancheta nu s-a finalizat nici până azi.